具體項目

工作任務

完成時限

責任單位

一、老年人能力綜合評估行動

（一）培育專業(yè)評估組織

1.2023年底前，培育不少于2家綜合評估組織，其中金安區(qū)、裕安區(qū)至少各1家。

2023年底

市民政局、市人社局、市衛(wèi)健委，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

二、養(yǎng)老服務供給結構優(yōu)化行動

（二）支持家庭承擔養(yǎng)老功能

2.開展家庭養(yǎng)老床位試點。2022年起，整合居家適老化改造、家庭智能安防設施改造等項目，以不能自理老年人家庭為重點，在市轄區(qū)選取1個區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點，每張床位給予不超過3000元一次性建設補貼。

2022年底

市民政局、市住建局、市人社局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

3.推行政府購買“喘息服務”，逐步為居家長期不能自理老年人提供每年不超過28天的短期托養(yǎng)服務，2022年起列入市、縣基本養(yǎng)老服務清單。

2022年底

4.為照護不能自理老年人的家庭成員提供每年不少于1次的照護技能培訓，符合條件的按規(guī)定給予培訓補貼。

2023年底

5.依托社區(qū)養(yǎng)老服務站、社會工作站等開展居家高齡、獨居、不能自理等特殊困難老年人社區(qū)探訪，周探訪率實現(xiàn)100%。

2023年底

（三）擴大社區(qū)養(yǎng)老服務供給

6.推進老舊小區(qū)養(yǎng)老服務用房配建。結合實施城市更新行動，2023年底，各縣區(qū)政府通過國有閑置資源改造、購置、置換、租賃等方式，按標準完成老舊小區(qū)養(yǎng)老服務用房配置。

2023年底

市民政局、市住建局、市城管局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

7.優(yōu)化養(yǎng)老服務三級中心功能定位。突出街道、社區(qū)兩級養(yǎng)老服務中心全托、日照等專業(yè)照護服務功能，開展老年人助餐、助浴等服務；依托衛(wèi)生、文化、教育等公共服務設施提供健康管理、文體娛樂、老年教育等服務。

2023年底

8.建設社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機構。支持社區(qū)養(yǎng)老服務機構組網(wǎng)建設運營，支持縣區(qū)建設連鎖化運營、標準化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

2023年底

9.創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務模式，推進“物業(yè)服務+社區(qū)養(yǎng)老服務”模式，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、探視走訪等形式多樣的養(yǎng)老服務。

2023年底

10.2023年底實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作站全覆蓋。

2023年底

（四）增強養(yǎng)老機構照護功能

11.優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構，政府投資新、改、擴建的養(yǎng)老機構以護理型床位為主；社會辦養(yǎng)老機構扶持政策向護理型床位傾斜。2023年底前，全市養(yǎng)老機構護理型床位比例不低于52%。

2023年底

市民政局、市衛(wèi)健委、市財政局、市人社局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

12.實施特困人員供養(yǎng)服務機構改造提升工程，2022年底前，每個縣（區(qū)）至少建有1所以生活不能自理特困人員專業(yè)照護服務為主的縣級供養(yǎng)機構。

2022年底

13.整合供養(yǎng)人數(shù)較少、服務功能較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，設置失能失智老年人照護單元。2023年底前，全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%。

2023年底

14.積極探索農(nóng)村敬老院縣級統(tǒng)一管理運行機制。建立公辦公營的敬老院工作人員崗位績效與服務人數(shù)掛鉤的激勵機制。

2023年底

15.各地在推進敬老院社會化運營過程中，要將床位入住率納入運營合同和績效考核內(nèi)容。2023年底，全市包括農(nóng)村敬老院在內(nèi)的公辦養(yǎng)老機構入住率達到50%以上。

2023年底

（五）發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務

16.繼續(xù)施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項制度，納入民生工程實施內(nèi)容，按規(guī)定納入政府購買養(yǎng)老服務范圍。

2023年底

市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市殘聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

17.推進村級養(yǎng)老服務站（農(nóng)村幸福院）建設，2023年底全市覆蓋率不低于40%。

2023年底

18.整合農(nóng)村閑置設施，組織農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等人力資源，發(fā)展農(nóng)村自助互助服務。

2023年底

（六）深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合

19.全力提升社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合能力，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行設施毗鄰建設，優(yōu)化65周歲以上老年人健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務。鼓勵養(yǎng)老機構為非治療期老年人提供康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、臨終關懷等一體化的養(yǎng)老服務。

2023年底

市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

三、養(yǎng)老服務市場主體培育行動

（七）培育優(yōu)質(zhì)供給主體

20.扶持養(yǎng)老服務機構規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展，大力培育養(yǎng)老服務企業(yè)（社會組織），支持以市、縣為單位建立政府購買養(yǎng)老服務供應商庫。

2023年底

市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（八）推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

21.依托大別山區(qū)生態(tài)旅游和中醫(yī)藥康養(yǎng)優(yōu)勢資源，打造不少于1個面向長三角的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、康養(yǎng)小鎮(zhèn)和旅居健康養(yǎng)老基地。

2023年底

市民政局、市財政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

四、養(yǎng)老服務行業(yè)管理水平提升行動

（九）完善綜合監(jiān)管制度

22.完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管部門責任清單，防范化解養(yǎng)老服務領域非法集資風險。

2022年底

市民政局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市住建局、市消防救援支隊，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

23.2022年底前全面實施養(yǎng)老機構等級評定。

2022年底

24.推動成立各級養(yǎng)老服務協(xié)會，加強行業(yè)自律。

2023年底

（十）推進行業(yè)標準化建設。

25.積極推進養(yǎng)老服務各類國家強制標準落實，支持養(yǎng)老服務機構參與各級服務業(yè)標準化試點示范。

2023年底

市民政局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十一）提高行業(yè)抗風險能力

26.繼續(xù)實施養(yǎng)老機構綜合責任險，合理調(diào)整保險方案，提升風險保障水平。

2022年底

市民政局、市財政局、六安銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

五、養(yǎng)老服務發(fā)展要素強化行動

（十二）強化供地和設施保障

27.2022年底前，各級國土空間規(guī)劃委員會吸納同級民政部門為成員單位。

2022年底

市自然資源局、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十三）強化人才支撐

28.落實《安徽省養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓實施方案》，完成培訓任務，按規(guī)定給予培訓補貼。鼓勵高等院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，按規(guī)定落實學生資助政策，對符合條件的養(yǎng)老服務從業(yè)人員給予社保補貼。

2023年底

市人社局、市教體局、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十四）強化信息化智慧化支持

29.繼續(xù)完善市級智慧養(yǎng)老服務監(jiān)管平臺，推進縣區(qū)級平臺建設，實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。依托城市大腦，整合智慧養(yǎng)老服務監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)和功能，深化智慧養(yǎng)老場景應用。

2023年底

市民政局、市數(shù)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十五）強化老年人支付能力

30.2022年，探索整合現(xiàn)行的低收入老年人養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼等政策，聚焦失能失智等不能自理老年人，依據(jù)老年人能力綜合評估結果給予差異化護理補貼。

2022年底

市民政局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

六、保障措施

（十六）健全工作機制

31.2022年，成立市養(yǎng)老服務工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大政策問題，指導推動養(yǎng)老服務行動任務落地落實。

2022年底

市民政局、市直有關單位

（十七）優(yōu)化財政扶持

32.各級支持發(fā)展養(yǎng)老服務的福利彩票公益金不低于55%；對養(yǎng)老機構實施差異化補貼；對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心給予運營補貼。

2023年底

市民政局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十八）加強中央預算內(nèi)投資項目管理

33.2021年至2023年，實施公辦養(yǎng)老服務機構能力提升項目、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動等中央預算內(nèi)投資項目。

2023年底

市發(fā)改委、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十九）加大考核激勵

34.每年將養(yǎng)老服務工作納入市政府目標管理績效考核。將“落實養(yǎng)老服務政策積極主動”和“養(yǎng)老服務體系建設、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯”納入對縣區(qū)真抓實干督查激勵事項。

2022年底

市委督查辦、市民政局、市發(fā)改委、市財政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委